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習(xí)近平總書記來陜視察講話中強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造也好，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也好，離開創(chuàng)新寸步難行。要把創(chuàng)新抓得緊而又緊，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。陜西是科教大省，要努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在全國前列。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就是要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)信心，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
    系統(tǒng)布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
    當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的疊加階段，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、如何把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落到實(shí)處，如何依靠科技驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)追趕超越目標(biāo)，必須以創(chuàng)新型省份建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程、園區(qū)基地創(chuàng)新發(fā)展工程、創(chuàng)新型市縣建設(shè)工程和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃，著力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。
    同時(shí)，要緊跟國家科技體制改革步伐，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，做好“十三五”科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出我省科技計(jì)劃改革方案，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
    統(tǒng)籌集成，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我省科教資源富集，創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚。我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌科技資源改革，發(fā)揮科技資源最大效力。
    一是加快關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2014年，我省6個(gè)國家高新區(qū)和2個(gè)省級(jí)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.3萬億元，工業(yè)增加值3300億元，在全省GDP占比超過15%，已成為陜西實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的火車頭。我們要積極爭(zhēng)取西安高新區(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動(dòng)關(guān)中自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建完善以國家級(jí)開發(fā)區(qū)為骨干引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。完善布局，建設(shè)一批省級(jí)高新區(qū)，對(duì)條件成熟的積極申報(bào)升級(jí)為國家高新區(qū)，形成具有陜西特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系。
    二是搭建全省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。省科技資源統(tǒng)籌中心正式運(yùn)營以來，對(duì)100多家單位大型科學(xué)儀器共享實(shí)行雙向補(bǔ)貼，總量達(dá)7200臺(tái)（套），總價(jià)值約40億元，開放共享工作走在全國前列。文獻(xiàn)平臺(tái)已集成各類文獻(xiàn)資源1.3億條，檢索量超過500萬人次。全年舉辦各類交流對(duì)接活動(dòng)500多場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)近4000家。初步實(shí)現(xiàn)了全省儀器設(shè)施、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等科技資源共享服務(wù)的社會(huì)化。我們將積極支持渭南、咸陽、寶雞、灃東新城等科技資源統(tǒng)籌分中心建設(shè)，與省中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，促進(jìn)更大范圍科技資源共享利用。
    三是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡等各種新型科技企業(yè)孵化器；鼓勵(lì)高等院校建設(shè)大學(xué)科技園，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，積極轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、服務(wù)和資金支持；鼓勵(lì)設(shè)立種子基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動(dòng)。以科技特派員和農(nóng)技服務(wù)“大荔模式”為抓手,構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
    四是加強(qiáng)科技合作交流。抓住“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，積極開展與絲路沿線重點(diǎn)國家的科技合作與交流，解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重大技術(shù)瓶頸問題。充分利用我省國際科技合作基地的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)和拓展我省對(duì)外科技合作渠道，提高合作能力，影響和帶動(dòng)更多單位積極開展國際科技合作。
    重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。一是全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。切實(shí)加大企業(yè)研發(fā)投入，省財(cái)政科技資金60%用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；繼續(xù)深化省屬國有工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）研發(fā)投入量化考核，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)大型企業(yè)加大研發(fā)投入；擴(kuò)大陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，大力支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)。積極支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。全面實(shí)施提升企業(yè)創(chuàng)新能力行動(dòng)，不斷完善企業(yè)研究開發(fā)平臺(tái)體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才體系、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)體系、科技金融服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
    二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和地市特色資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)需求，每年凝練一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，組織實(shí)施一批重大專項(xiàng)，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，聚集省內(nèi)外創(chuàng)新要素，集中力量組織研究開發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    三是強(qiáng)化科研中試環(huán)節(jié)。圍繞能源化工、先進(jìn)裝備制造、航空航天、電子信息、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等九大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大科技成果中試專項(xiàng)，建設(shè)一批省級(jí)科技成果中試基地，促成符合我省結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、能夠較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的科研成果盡快轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心，不斷提升我省技術(shù)合同交易額，以技術(shù)轉(zhuǎn)移促成果轉(zhuǎn)化。
    四是實(shí)施陜西省創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。按照我省“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略需求，加快建立差異化的專業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和與人才貢獻(xiàn)相匹配的收益制度，積極推行股權(quán)激勵(lì)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)、銷售收入提成、成果處置收益等分配方式，完善創(chuàng)新人才培育的戰(zhàn)略布局，實(shí)施陜西省創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，每年選拔一批青年科技新星，培養(yǎng)一批省級(jí)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，打造一批省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)人才、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。
    實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略貴在落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)珍惜當(dāng)前科技工作面臨的良好機(jī)遇，緊跟中央決策部署，搶先行動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化改革，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到“三個(gè)陜西”建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面，為推動(dòng)陜西科技創(chuàng)新工作走在全國前列貢獻(xiàn)力量。    
    （作者系省科技廳副廳長(zhǎng)許春霞）