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隨著“雙碳”目標(biāo)的制定和落實(shí)，我國生態(tài)文明建設(shè)開始進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，“雙碳”目標(biāo)對(duì)推動(dòng)我國綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，新冠肺炎疫情、俄烏地緣沖突、美歐發(fā)起多輪對(duì)俄制裁等因素導(dǎo)致國際社會(huì)動(dòng)蕩不斷，這同時(shí)也給我國的綠色轉(zhuǎn)型事業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)。

在此背景下，中國應(yīng)該如何更高效地完成“雙碳”目標(biāo)？如何平衡傳統(tǒng)能源和新能源協(xié)調(diào)發(fā)展？綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨哪些挑戰(zhàn)和難題？圍繞這些問題，德勤可持續(xù)發(fā)展與氣候變化總監(jiān)Robert Hansor、德勤中國可持續(xù)發(fā)展與氣候變化主管合伙人謝安發(fā)表了自己的看法。

(R=Robert Hansor，謝=謝安，能=中國能源報(bào))

能：中國能源資源特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”，在全球淘汰化石燃料的背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，您如何看待這一提議？

R：改革開放以來，能源行業(yè)為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是中國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。從傳統(tǒng)能源向綠色能源轉(zhuǎn)型勢在必行，這需要進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的規(guī)劃，從而避免一些意外后果或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。碳中和目標(biāo)有助于促進(jìn)中國繁榮，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)式增長。

根據(jù)我們的研究，中國開創(chuàng)的眾多關(guān)鍵綠色技術(shù)，在全球范圍內(nèi)都是可利用且可擴(kuò)展的。事實(shí)上，中國可以通過出口綠色技術(shù)、先進(jìn)制造工藝和低排放創(chuàng)新技術(shù)來引領(lǐng)全球。努力限制碳排放，不僅是新的發(fā)展機(jī)遇，而且如果不做將付出代價(jià)，即假使全球不顯著減少排放量，那么到2070年，平均變暖幅度將超過3攝氏度。

德勤模型表明，到2050年，按現(xiàn)值計(jì)算，“增溫超過3攝氏度”將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)損失超過50萬億元人民幣。接下來半個(gè)世紀(jì)，按現(xiàn)值計(jì)算，氣候變化對(duì)中國造成的經(jīng)濟(jì)損失將為約180萬億元人民幣。

根據(jù)我們預(yù)測，到2070年，按現(xiàn)值計(jì)算，快速脫碳可為中國經(jīng)濟(jì)帶來約116萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)收益，通過安全而大膽的方式快速脫碳至關(guān)重要。

能：無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是從能源特點(diǎn)角度上看，中國至今仍然是地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異相當(dāng)大的國家之一，比如在供暖需求龐大的北方地區(qū)，煤炭仍然是供暖的主力熱源。鑒于此，中國可以通過哪些方式實(shí)現(xiàn)高效減排？

謝：首先，以數(shù)字技術(shù)為動(dòng)力的基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，可以提高中國低碳轉(zhuǎn)型的速度和成本效益。人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)能夠改善能源和資源管理，并在不同系統(tǒng)和地區(qū)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。德勤關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和區(qū)域零碳轉(zhuǎn)型的報(bào)告展示的場景和案例表明，數(shù)字技術(shù)融入基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)減排有很大貢獻(xiàn)，如智能能源系統(tǒng)可以提高電網(wǎng)中可再生能源電力比例，并改善能源效率。

其次，在“全國統(tǒng)一大市場”倡議下推出綠色市場方案，如全國碳排放交易體系、全國能源市場和綠色技術(shù)交流等，可以更好地實(shí)現(xiàn)綠色替代品的定價(jià)，加快中國產(chǎn)業(yè)重組，最終將降低各地區(qū)的轉(zhuǎn)型成本，強(qiáng)化中國企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

最后，加強(qiáng)中國的綠色金融體系，以應(yīng)對(duì)日益增長和多樣化的綠色投資需求。中國綠色金融市場近年來發(fā)展迅速，但仍有巨大潛力未開發(fā)，如綠色債券僅占2020年中國債券發(fā)行總量的1%左右。調(diào)動(dòng)資金流向綠色還可以通過扶持政策、產(chǎn)品創(chuàng)新和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)來引發(fā)具有氣候意識(shí)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

能：中國幅員遼闊，各地民情不同，這可能給中國整體減排帶來一定的影響，在推動(dòng)各地更好、更高效完成減排目標(biāo)方面，您有何建議？

謝：在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，建議采用基于地方特色的方法進(jìn)行區(qū)域減排，可以事先對(duì)區(qū)域?qū)嵤┑吞嫁D(zhuǎn)型潛力進(jìn)行綜合評(píng)估，涵蓋能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置、技術(shù)能力、人口狀況等多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，以制定平衡減排、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生計(jì)的可行計(jì)劃。

區(qū)域間的合作和協(xié)同作用可以成為減排的催化劑。先鋒城市分享成功解決方案，如政策工具、創(chuàng)新技術(shù)、商業(yè)模式等，能夠給同行的低碳之旅提供啟示。此外，上游和下游參與者之間的協(xié)同作用可以對(duì)其所在地區(qū)和行業(yè)產(chǎn)生根本性影響。

全國層面的協(xié)調(diào)對(duì)于解決區(qū)域遺留問題和確保有效和公平的過渡十分必要。例如，過去主要依賴碳密集型產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，在減排方面面臨著更高的成本和風(fēng)險(xiǎn)，而剛剛擺脫貧困的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的資源則可能較為有限。因此，需要國家協(xié)調(diào)努力，以消除某些地區(qū)的實(shí)質(zhì)性障礙，并以更具包容性的方式重新分配過渡成本。

能：中國在可再生能源和電動(dòng)汽車領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，但煤炭仍然在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。在您看來，中國的綠色轉(zhuǎn)型之路應(yīng)該怎么走？實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)和難點(diǎn)有哪些？

R：中國綠色轉(zhuǎn)型勢頭迅猛，雖然自2005年以來能源消耗翻了一番，但同期能源強(qiáng)度則出現(xiàn)顯著下降。煤炭雖然仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但太陽能發(fā)電量增長則是全球最快的，而且，中國擁有全球70%的電動(dòng)汽車電池制造能力，還是風(fēng)力渦輪機(jī)和電池存儲(chǔ)技術(shù)的主要生產(chǎn)國和持有國，對(duì)低碳技術(shù)的貢獻(xiàn)降低了環(huán)境代價(jià)，進(jìn)而改變了世界對(duì)清潔能源的看法。

此外，國際社會(huì)大環(huán)境可能帶來一些挑戰(zhàn)。俄烏沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，3月國際油價(jià)達(dá)到每桶140美元的高位水平，雖然目前價(jià)格有所下降，但通貨膨脹正在損害消費(fèi)者利益并影響全球經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，對(duì)糧食和能源安全的擔(dān)憂意味著，許多國家正在重新引入化石燃料補(bǔ)貼并增加石油、天然氣和煤炭的產(chǎn)量，至少在短期內(nèi)，許多國家的氣候行動(dòng)將不會(huì)被優(yōu)先考慮。

不過，對(duì)中國而言，脫碳理由非常充分。首先，對(duì)石油和天然氣進(jìn)口的策略轉(zhuǎn)變將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)彈性，并將全球商品價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，中國可再生能源的加速擴(kuò)張則將大力支持脫碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，當(dāng)前較高的能源價(jià)格最終將推動(dòng)能源進(jìn)口商遠(yuǎn)離化石燃料，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)能源脫碳加速，進(jìn)而帶動(dòng)全球?qū)�綠色技術(shù)的必要需求。中國完全可以利用這一趨勢，輸出其綠色技術(shù)和創(chuàng)新方案，為創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

然后，中國企業(yè)專注于減排事業(yè)，持續(xù)探索更可持續(xù)的產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式，能源價(jià)格上漲正在推動(dòng)這種轉(zhuǎn)變，工業(yè)界正在尋找更多方式來購買更多綠色能源并減輕其氣候風(fēng)險(xiǎn)。不過，碳價(jià)格長期走勢至關(guān)重要，一旦高能源價(jià)格超越了投資清潔能源的緊迫性，綠色制造就會(huì)在沒有長期指導(dǎo)的情況下出現(xiàn)下降，屆時(shí)企業(yè)將發(fā)現(xiàn)很難規(guī)劃實(shí)現(xiàn)碳中和的長期途徑。因此，應(yīng)優(yōu)化碳定價(jià)政策，以推動(dòng)更高水平的減排投資和技術(shù)創(chuàng)新。

最后，轉(zhuǎn)型必須解決在面臨巨大變革壓力行業(yè)如煤礦社區(qū)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，我們要確保綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速發(fā)展，創(chuàng)造出不同地區(qū)都能從中受益的價(jià)值鏈。采礦和其它不同的工業(yè)用地也需要翻新，以保持經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。事實(shí)上，煤炭在短期內(nèi)仍將是中國能源未來的重要組成部分，但應(yīng)盡早開始規(guī)劃“公正轉(zhuǎn)型”。

能：日前，國資委印發(fā)文件提出探索建立健全環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）體系。中國ESG評(píng)級(jí)起步較晚，應(yīng)該如何進(jìn)一步完善ESG工作機(jī)制？西方ESG體系是否可以給中國ESG體系構(gòu)建提供借鑒和參考？中國打造具有自身特色的ESG體現(xiàn)面臨哪些挑戰(zhàn)，將給企業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？

R：隨著ESG尤其是氣候變化因素變得越來越重要，世界各地的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者都要求公司披露更多有關(guān)其風(fēng)險(xiǎn)敞口和應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的信息。

在中國尋求綠色經(jīng)濟(jì)和改善社會(huì)平等過程中，ESG披露概念在中國越來越受歡迎。中國要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，勢必要求企業(yè)向綠色商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。因此，ESG披露能夠幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者做出明智的決定并重新引導(dǎo)投資，即獎(jiǎng)勵(lì)朝著正確方向發(fā)展的公司。

事實(shí)上，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在加強(qiáng)對(duì)上市公司的披露要求，其中包括生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃在2025年前引入強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度、香港交易所ESG報(bào)告指南，以及證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)ESG重點(diǎn)基金的披露要求和所有集體投資計(jì)劃的規(guī)則。為了更好地適應(yīng)中國資本市場的綠色化，越來越多的中國企業(yè)開始公開ESG相關(guān)信息。

 ESG披露機(jī)制需要建立在政府和生態(tài)系統(tǒng)具備努力解決環(huán)境和社會(huì)問題的明確政策舉措基礎(chǔ)上，可以在地方層面積極影響政府政策。事實(shí)上，隨著越來越多的公司制定碳中和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，他們?cè)缫岩庾R(shí)到排放因素（例如每千瓦時(shí)電力消耗的碳排放水平）主要由政府政策決定（例如電力公司可再生能源的強(qiáng)制性目標(biāo)），如果地方政府希望在當(dāng)?shù)匚�引更多以ESG為主題的投資，就需要對(duì)這些信號(hào)做出反應(yīng)，并在政策層面予以更多助力。

針對(duì)中國ESG披露體系尚不成熟的情況，我們呼吁提高透明度、強(qiáng)制披露利益沖突并更好地調(diào)整分類，這需要更復(fù)雜的框架以及分析和改進(jìn)數(shù)據(jù)的完整性。ESG透明度和合規(guī)性戰(zhàn)略需要堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此公司必須建立單一數(shù)據(jù)模型并定義其關(guān)鍵ESG指標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)也需要采取行動(dòng)，包括將ESG納入其長期投資戰(zhàn)略指標(biāo)等。（來源：中國能源網(wǎng)，王林）