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西北化工研究院內(nèi)部審計(jì)工作管理制度
發(fā)布時(shí)間:2013/9/25 13:12:37  瀏覽次數(shù): 次  來源:本站
                               西北化工研究院內(nèi)部審計(jì)工作管理制度

第一章   

 第一條  為建立我院有效的監(jiān)督體系,完善內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本院實(shí)際情況,特制定本辦法。          

  第二條  本辦法所指的內(nèi)部審計(jì)是指我院監(jiān)察審計(jì)室、審計(jì)人員,在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)的行為。 

  第三條  內(nèi)部審計(jì)在院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作,對院長負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四條  內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

(一)依法審計(jì)的原則。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

(二)獨(dú)立、客觀、公正的原則。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,堅(jiān)持原則,做到獨(dú)立、客觀、公正。

(三)保守秘密的原則。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員應(yīng)對被審計(jì)單位的重要事項(xiàng)保密,不得隨意對外公開。

(四)回避的原則。審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

               第二章  機(jī)構(gòu)和人員
    
第五條  院部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和審計(jì)的獨(dú)立性原則,設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或明確履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu),保證審計(jì)工作所必需的專職人員編制,并配備具有內(nèi)部審計(jì)崗位資格的審計(jì)人員。

第六條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的變動(dòng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng),應(yīng)事先征求上一級主管內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的意見,并按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免,應(yīng)保持審計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

第七條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程上,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度,保證審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。

第八條  審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。

 第九條  審計(jì)人員依法履行職責(zé),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。

    第十條  審計(jì)人員要熱愛本職工作,具備與從事的審計(jì)工作相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力;按照國家有關(guān)規(guī)定,參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育。

                 第三章 職責(zé)和權(quán)限
   
第十一條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照本單位主要負(fù)責(zé)人的要求以及財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,對所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位,下同)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):

    (一)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

    (二)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任; 

(三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;

(四)固定資產(chǎn)的管理和使用情況;

(五)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;

(六)建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目;

(七)各類經(jīng)濟(jì)合同;

(八)對外投資項(xiàng)目;

(九)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理的評審;

(十)本單位主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。

 第十二條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí),具有下列主要權(quán)限:

 (一)要求被審計(jì)單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件資料等;

 (二)審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢測有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料,勘察現(xiàn)場實(shí)物;

 (三)對審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)文件和證明材料等;

 (四)參與制定有關(guān)的規(guī)章制度,起草內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;

(五)列席本部門或本單位的有關(guān)會(huì)議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

(六)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,做出臨時(shí)的制止決定;

(七)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)本部門或本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)采取暫時(shí)封存的措施;

(八)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議;對模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和人員提出給予表彰的建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見;對嚴(yán)重違法違規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)單位和人員提出移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理的意見。

第十三條  內(nèi)部審計(jì)可以利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,可提供給有關(guān)部門。

                 第四章     
    
第十四條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的中心任務(wù)和上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部署,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十五條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),應(yīng)組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)前不少于3個(gè)工作日向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

第十六條  審計(jì)人員對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì),取得有關(guān)證明材料,編制審計(jì)工作底稿。

第十七條  審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi),將書面意見送交審計(jì)組,逾期即視為無異議。

第十八條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,在征求被審計(jì)單位的意見和審核后,報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審批。經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的審計(jì)意見書和審計(jì)決定,被審計(jì)單位必須執(zhí)行,按期整改。被審計(jì)單位對審計(jì)意見書和審計(jì)決定如有異議,可在收到審計(jì)意見書和審計(jì)決定后15日內(nèi),向本單位紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門提出申訴,申訴期間,審計(jì)意見書和審計(jì)決定照常執(zhí)行。

第十九條  被審計(jì)單位按照審計(jì)意見書和審計(jì)決定的要求進(jìn)行整改,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果。

第二十條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。

                 第五章 法律責(zé)任

    第二十一條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,可以提出警告、通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處理或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理等建議,報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人,本單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)予以處理:

(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;

(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得財(cái)產(chǎn)的;

(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;

(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

(六)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的:

(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人員的。

以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員由其所在部門或單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育或行政處分:

(一)利用職權(quán),謀取私利的;

(二)弄虛作假,徇私舞弊的;

(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;

(四)泄露國家秘密和被審計(jì)單位秘密的。

以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

                  第六章 附 則
   
第二十三條   本辦法由監(jiān)察審計(jì)室負(fù)責(zé)解釋。

 第二十四條   本辦法自發(fā)布之日起施行,西北院政字[200690號《西北化工研究院內(nèi)部審計(jì)工作管理制度》同時(shí)廢止。

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