| 西北化工研究院《廉潔風(fēng)險防控工作》學(xué)習(xí)宣傳材料 |
| 發(fā)布時間：2013/12/20 14:59:58 瀏覽次數(shù)： 次 來源：本站 |
| 一、什么是廉潔風(fēng)險？
答：指企業(yè)人員利用職權(quán)謀取私利給企業(yè)帶來危害性或負面影響的可能性。
二、什么是廉潔風(fēng)險防控？
答：指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，由企業(yè)各責(zé)任主體共同實施的排查、識別、評估和防范廉潔風(fēng)險的管理過程。
三、開展廉潔風(fēng)險防控工作的目的是什么？
答：開展廉潔風(fēng)險防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，降低腐敗發(fā)生的幾率，避免苗頭性、傾向性問題演變成腐敗行為，讓企業(yè)人員少犯或不犯錯誤，是對企業(yè)人員最大的關(guān)愛和保護。
四、開展廉潔風(fēng)險防控工作的主要內(nèi)容是什么？
答：主要包括梳理職責(zé)權(quán)限、編制職權(quán)目錄、繪制職權(quán)運行流程圖、排查廉潔風(fēng)險、評定風(fēng)險等級、制定防控措施、開展廉潔風(fēng)險教育、健全完善規(guī)章制度、開展監(jiān)督檢查、實施預(yù)警處置、堅持動態(tài)管理等工作。
五、廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室如何設(shè)置？
答：各企業(yè)成立廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長可由黨政主要負責(zé)人擔(dān)任，副組長由紀委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察部門，主任由紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人擔(dān)任。
六、領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔風(fēng)險防控中應(yīng)主要做好哪些工作？
答：主要做好以下工作：
1.梳理“三重一大”事項決策權(quán)力，填寫《單位（部門）職權(quán)目錄》，做到內(nèi)容全面、職責(zé)清晰、權(quán)限分明；
2.對照職權(quán)目錄,繪制“三重一大”事項決策權(quán)力運行流程圖，明確行使主體、權(quán)力名稱及工作程序等；
3.將《單位職權(quán)目錄》和《職權(quán)運行流程圖》交由上一級廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
4.單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論查找“三重一大”事項決策程序等方面的廉潔風(fēng)險點；
5.結(jié)合職權(quán)重要程度、風(fēng)險防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素，集體研究確定廉潔風(fēng)險點等級；
6.根據(jù)廉潔風(fēng)險的類型、內(nèi)容和等級，分別研究制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施；
7.填寫《單位（部門）廉潔風(fēng)險審核登記表》；
8.就《單位（部門）廉潔風(fēng)險審核登記表》征求職能部門和基層單位意見；
9.單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，對廉潔風(fēng)險查找、等級確定、防控措施進行修改完善；
10.將《單位（部門）廉潔風(fēng)險審核登記表》報上級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審和上級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
11.根據(jù)上級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組的反饋意見進行修改完善；
12.繪制單位廉潔風(fēng)險防控工作流程圖，即在職權(quán)運行流程圖上標注廉潔風(fēng)險點、風(fēng)險等級等內(nèi)容；
13.以適當方式對查找的單位廉潔風(fēng)險情況進行公示；
14.按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定對廉潔風(fēng)險進行監(jiān)督控制；
15.定期對風(fēng)險防控情況進行自查；
16.運用PDCA管理方法，結(jié)合自查和檢查考評情況進行持續(xù)改進，實現(xiàn)循環(huán)管理。
七、部門在廉潔風(fēng)險防控中應(yīng)主要做好哪些工作？
答：主要做好以下工作：
1.梳理部門主要職能及其對應(yīng)的重點業(yè)務(wù)，填寫《單位（部門）職權(quán)目錄》，做到內(nèi)容全面、職責(zé)清晰、權(quán)限分明；
2.對照職權(quán)目錄,結(jié)合部門重點業(yè)務(wù)流程繪制本部門主要職權(quán)運行流程圖，明確行使主體、權(quán)力名稱及工作程序等；
3.將《部門職權(quán)目錄》和《職權(quán)運行流程圖》報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核；
4.部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面的廉潔風(fēng)險點；
5.結(jié)合職權(quán)重要程度、風(fēng)險防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素，集體討論確定廉潔風(fēng)險點等級；
6.根據(jù)廉潔風(fēng)險的類型、內(nèi)容和等級，集體研究制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施；
7.填寫《單位（部門）廉潔風(fēng)險審核登記表》；
8.就《單位（部門）廉潔風(fēng)險審核登記表》征求分管領(lǐng)導(dǎo)、本部門職工和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門意見；
9.部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論，對廉潔風(fēng)險查找、等級確定、防控措施進行修改完善；
10.將《單位（部門）廉潔風(fēng)險審核登記表》報單位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工作小組）初審和單位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
11.根據(jù)單位廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組（工作小組）的反饋意見進行修改完善；
12.繪制部門廉潔風(fēng)險防控工作流程圖，即在職權(quán)運行流程圖上標注廉潔風(fēng)險點、風(fēng)險等級等內(nèi)容；
13.以適當方式對部門廉潔風(fēng)險情況進行公示；
14.按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定對廉潔風(fēng)險進行監(jiān)督控制；
15.定期對風(fēng)險防控情況進行自查；
16.運用PDCA管理方法，結(jié)合自查和檢查考評情況進行持續(xù)改進，實現(xiàn)循環(huán)管理。
八、崗位（個人）在廉潔風(fēng)險防控中應(yīng)主要做好哪些工作？
答：主要做好以下工作：
1.崗位（個人）梳理工作職責(zé)及職權(quán)行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，填寫《崗位職權(quán)目錄》，做到內(nèi)容全面、職責(zé)清晰、權(quán)限分明；
2.審核職權(quán)目錄：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)目錄由雙方互相審核，領(lǐng)導(dǎo)班子副職成員及相當職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員的職權(quán)目錄由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，其他崗位的職權(quán)目錄由部門（基層單位）負責(zé)人審核；
3.崗位重點查找職業(yè)道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面的廉潔風(fēng)險點；
4.結(jié)合職權(quán)重要程度、風(fēng)險防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素，自我評定廉潔風(fēng)險點等級；
5.根據(jù)廉潔風(fēng)險的類型、內(nèi)容和等級，制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施；
6.填寫《個人（崗位）廉潔風(fēng)險審核登記表》；
7.將《個人（崗位）廉潔風(fēng)險審核登記表》交所在部門（基層單位）進行集體評議，根據(jù)評議意見進行修改完善；
8.將《個人（崗位）廉潔風(fēng)險審核登記表》提交所在部門（基層單位）負責(zé)人初審；按初審意見進一步修改完善后報單位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工作小組）審定；
9.根據(jù)單位廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組（工作小組）的反饋意見進行修改完善后，由部門（基層單位）以適當方式對廉潔風(fēng)險情況進行公示。
10.在日常履職過程中對廉潔風(fēng)險進行自我防控；
11.定期對風(fēng)險防控情況進行自查；
12.運用PDCA管理方法，結(jié)合自查和檢查考評情況進行改進完善，實現(xiàn)循環(huán)管理。
九、梳理職權(quán)的主要步驟是什么？
答：主要有四個步驟：一是梳理職能權(quán)限；二是編制職權(quán)目錄；三是繪制職權(quán)運行流程圖；四是審核職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖。
十、審核職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖的程序是什么？
答：單位職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖由上一級廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)目錄由雙方互相審核，領(lǐng)導(dǎo)班子副職成員及相當職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員的職權(quán)目錄由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核；部門職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核；崗位職權(quán)目錄由部門（基層單位）負責(zé)人審核。主要審核填寫內(nèi)容是否完備、表述是否準確、流程是否規(guī)范。
十一、廉潔風(fēng)險主要分為哪幾類？
答：主要分為職業(yè)道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等五類廉潔風(fēng)險。
十二、廉潔風(fēng)險應(yīng)該如何表述？
答：對排查出的廉潔風(fēng)險表述要相對具體，不易過于簡單、籠統(tǒng)，應(yīng)由風(fēng)險源、風(fēng)險點和危害性三個要素組成。例：因受人情干擾（風(fēng)險源），在物資采購中把關(guān)不嚴，采購物資價格偏高、質(zhì)量低劣（風(fēng)險點），導(dǎo)致企業(yè)利益受損（危害性）。
十三、查找廉潔風(fēng)險應(yīng)該注意什么問題？
答：應(yīng)注意三個方面的問題：
1.避免概念化。一要結(jié)合工作實際查找風(fēng)險點，脫離工作實際的風(fēng)險點會導(dǎo)致風(fēng)險防范工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作“兩張皮”現(xiàn)象生；二要結(jié)合風(fēng)險點看是否能夠制定針對性的防控措施，如果難以制定可行的防控措施，說明可能找到的是“風(fēng)險面”，而不是“風(fēng)險點”，需要進一步分解確認。
2.避免形式化。查找風(fēng)險點，要做到“兩個力戒”、“四個盡量”、“四個不要”：即力戒照抄照搬，力戒急躁情緒；盡量找實，不要過于空泛；盡量找準，不要無的放矢；盡量找全，不要怕報丑；盡量找透，不要礙于防范。
3.避免擴大化。做到“兩個區(qū)分”：一要區(qū)分重點工作和一般工作，主要精力要放到重要崗位、重點領(lǐng)域上，提高風(fēng)險防控工作效率；二要區(qū)分廉潔風(fēng)險和經(jīng)營、安全、法律等風(fēng)險。
十四、廉潔風(fēng)險點等級劃分的依據(jù)是什么？
答：廉潔風(fēng)險點按照高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級劃分，主要依據(jù)職權(quán)重要程度、風(fēng)險點防控難易程度和不廉潔行為危害程度等因素進行綜合評定，同時可參考企業(yè)違紀違法案件和信訪舉報發(fā)生頻率等具體指標。
十五、如何對廉潔風(fēng)險實施分級監(jiān)控？
答：按照干部管理權(quán)限，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，對廉潔風(fēng)險實行分級管控。
1.單位廉潔風(fēng)險由上級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管控。
2.部門廉潔風(fēng)險由同級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管控。
3.崗位廉潔風(fēng)險管控：（1）單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的廉潔風(fēng)險由上一級和同級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管控；（2）單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職及相當職務(wù)者的廉潔風(fēng)險由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)管控；（3）部門領(lǐng)導(dǎo)的廉潔風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)管控；（4）其他人員的廉潔風(fēng)險由部門或單位負責(zé)管控。 |
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